金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ吃肉的生肖有哪几肖，吃肉的生肖有哪几肖呢)励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支吃肉的生肖有哪几肖，吃肉的生肖有哪几肖呢持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求(qiú)，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施(shī)可用率和故障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电(diàn)网络(luò)运营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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